В Кыргызстане хотят упростить получение статуса кайрылмана. Соответствующий законопроект на общественное обсуждение вынесло Министерство труда, социального обеспечения и миграции.
Как отмечается в справке-обосновании, целью законопроекта является улучшение политики поддержки этнических кыргызов, проживающих на территории Кыргызстана, а также устранение пробелов в действующем законе, совершенствование условий приема этнических кыргызов и их легализации.
В частности, предлагается отменить предоставление справок в бумажном виде, а из перечня документов исключить справку о составе семьи. В ведомстве отмечают, что часто встречается, что этнические кыргызы создают семьи без официального заключения брака, заводят детей. Поэтому предлагается дополнить пункт предоставления документов «свидетельство о браке» словами «если имеется». В Минтруда отмечают, что отсутствие такого документа не должно стать причиной отказа в получении статуса кайрылмана. Кроме того, часто за статусом обращаются до заключения брака или создания семьи.
Еще одно нововведение — норма, позволяющая получить статус в случае отсутствия паспорта.
В настоящее время по неофициальным экспертным сведениям, на территории Кыргызстана проживает более 10 тысяч недокументированных этнических кыргызов старше 18 лет, то есть или без документов, удостоверяющих личность, или с просроченными или испорченными паспортами стран, где проживали ранее, или документы были утеряны.
«Сегодня эти люди не могут обращаться для получения статуса кайрылмана или гражданства, так как их национальные паспорта непригодны (просрочены), а госорганы требуют обновленные паспорта. Представительства стран, откуда они приехали, не обновляют и не восстанавливают паспорта, однако выдают разрешительные свидетельства для въезда на родину», — отмечается в справке-обосновании.
Ведомство предлагает предусмотреть возможность для получения статуса кайрылмана на основании акта опознания, выданного местной властью. Порядок оформления этого акта будет регулироваться подзаконным актом.
Кроме того, в проекте появилась норма, предусматривающая выдачу статуса кайрылмана этническим кыргызам, родившимся в иностранных государствах в паспортах или свидетельствах о рождении которых отсутствует графа «национальность», в случаях если этническая принадлежность лица подтверждается дипломатическим представительством или консульским учреждением КР.
В ведомстве также отмечают, что действующая система регистрации не позволяет этническим кыргызам и кайрылманам своевременно проходить регистрацию, потому что у значительной части переселившихся нет собственного жилья, а домовладельцы не дают согласия на их прописку по месту фактического проживания. В результате чего многие этнические кыргызы превращаются в категорию правонарушителей, которые не могут получить социальные льготы и приобрести гражданство. Поэтому предлагается кайрылманов и этнических кыргызов регистрироваться в соответствующих органах местного самоуправления, на территории которых они проживают.
