В Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин в Кыргызской Республике стартует ежегодная акция «16 дней против насилия», которая продлится до 10 декабря, Международного дня по правам человека, сообщает пресс-служба правительства КР.
Цель кампании: повысить нетерпимость общества к домашнему и гендерно обусловленному насилию, увеличить понимание и осведомленность обо всех формах насилия у соотечественников.
По всему миру акция «16 дней против насилия» объединяет правительства, сообщества, переживших насилие, активистов и общественность в усилиях, подчеркивающих настоятельную необходимость положить конец насилию в отношении женщин и девочек, в формате различных мероприятий, митингов и кампаний.
Борьба с насилием в семье является актуальной проблемой и уровень распространенности семейного насилия в Кыргызской Республике остается на высоком уровне. За 10 месяцев 2019 года зарегистрировано 5185 случаев семейного (домашнего) насилия, в том числе по факту физического насилия — 3647, психологического — 1362, сексуального — 7, экономического — 1 и пренебрежительное отношение — 168 фактов. Органами внутренних дел республики за указанный период выдано 5185 охранных ордеров, в том числе в отношении мужчин 4876 или составляет 94,1 % от всего количества выданных ордеров и женщинам выдано 309 охранных ордеров (5,9 %). Зарегистрировано проступков вследствие семейного насилия — 5569 лиц, в том числе по ст. 75 Кодекса о проступках (насилие в семье) — 3979, ст. 76 Кодекса о проступках (неисполнение условий временного охранного ордера) — 16, ст. 65 Кодекса о проступках (побои) – 357.
В целях борьбы с ранними браками и насилием в отношении женщин и девочек КР ратифицировала ряд Конвенций ООН: Конвенцию о правах ребенка (1994 год), Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек (1996 год), Конвенцию о согласии на вступление в брак, в брачном возрасте и регистрации брака (1996 год), а также присоединился к Пекинской платформе действий 1995 года.
Наша страна одной из первых на пространстве Содружества Независимых Государств приняла Закон «О социально-правовой защите от насилия в семье», тем самым признав семейное насилие опасным и недопустимым явлением, с которым должны бороться соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и общественность.
В 2017 году принят Закон КР «Об охране и защите от семейного насилия», определяющий основополагающие принципы, которыми должны руководствоваться субъекты его исполнения, число которых увеличилось и включает 11 уполномоченных органов.
Закон содержит инновационные нормы: органы внутренних дел обязаны неукоснительно реагировать на поступающие обращения по фактам семейного насилия от любых лиц, т.е. не только от пострадавшего лица; вместо 2-х видов (временного охранного ордера и судебного ордера) введен один охранный ордер; впервые предусмотрено введение коррекционных программ для виновников насилия по изменению насильственного поведения.
Кодекс КР о проступках включает 2 состава преступлений, непосредственно связанных с семейным насилием – статью 75 «Насилие в семье» и статью 76 «Неисполнение условий временного охранного ордера». Указанные статьи предусматривают наложение штрафов от 15000 до 60000 сомов, исправительные работы до 2-х месяцев, а также общественные работы от 30 до 60 часов.
Кроме того, Национальная стратегия КР по достижению гендерного равенства до 2020 года, принятая постановлением правительства КР от 27 июня 2012 года № 443, определяет приоритеты государственной гендерной политики. Конкретные меры по ее реализации на предстоящий период определены в очередном, пятом по счету Национальном плане по достижению гендерного равенства в КР на период с 2018 по 2020 годы.
В настоящее время прошел процедуру согласования и находится на рассмотрении в Аппарате Правительства КР проект постановления, предусматривающий наделение Министерства труда и социального развития КР функцией уполномоченного государственного органа по координации деятельности субъектов по охране и защите от семейного насилия.
В рамках «16-дневной кампании против насилия» КР определила следующие приоритетные направления для борьбы с насилием в отношении женщин и девушек:
— внедрение, обновление или расширение национальных планов действий по прекращению насилия в отношении женщин и девушек;
— внедрение или развитие услуг для женщин, переживших насилие (например,
линии помощи, специализированные медицинские услуги, правовая
поддержка, правосудие, консультирование, временные убежища);
— развитие информационных стратегий предотвращения насилия в отношении
женщин и девушек, повышение осведомленности общественности, а также
изменение взглядов и поведения;
— роли органов местного самоуправления по мобилизации сообщества на
местном уровне для общей совместной работы по созданию культуры
ненасильственного поведения в обществе, создания нетерпимости к любой
форме дискриминации.
